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천안시, ‘특례시 지정 기준 확대’ 행정력 집중
최남일 | 작성시간 2019.06.14 17:46

[천안=동양뉴스통신] 최남일 기자 = 충남 천안시가 지역구 국회의원이 대표발의한 지방자치법 일부개정법률안의 국회통과를 위해 행정력을 집중하고 있다.

시는 지난 10일 수도권과 비수도권의 특례시 지정요건을 달리해 비수도권의 특례시를 확대하는 내용의 지방자치법 일부개정법률안 제출과 관련 적극적인 환영의 뜻을 밝히고, 법률안 국회통과에 총력 지원하기로 했다.

시는 특례시 지정 기준 확대를 위한 정치권의 입법활동을 적극 지원은 물론 특례시 지정 필요성과 당위성을 알려나가며 비수도권 50만 이상 대도시와도 협력 방안을 지속해서 모색한다는 계획이다.

앞서 시는 이달 초 50만 이상 대도시 자치단체장에게 구본영 시장의 서한을 전달하며 지방자치법 특례시 문제점과 기준 확대 필요성을 피력해 연대를 강조했다.

또 오는 19일(국회도서관) 지역 국회의원들이 주최하고 천안시가 후원하는 ‘특례시 지정 국회 입법토론회’의 적극적인 참여와 시민여론 조성을 위해 현수막 등을 활용한 시민 홍보에도 나섰다.

구본영 시장은 “특례시는 세계적으로 유례가 없는 수도권 과밀화와 지방소멸 위험을 예방하고 지방분권과 지역균형발전을 촉진하기 위해 지역 거점도시이자 서비스 집중도시로 육성돼야 한다”고 설명했다.

이어 “천안을 비롯한 비수도권의 50만 이상 대도시는 지역의 중추적 도시로서 기능을 할 수 있는 충분한 역량을 갖추고 있다”고 강조했다.

한편 정부는 지난 3월 29일 지방자치법 전부개정법률안을 국회에 제출했다.

1987년 헌법체제에서 지방자치가 부활하고 1988년 지방자치법이 전부개정 된 후 32년 만에 전면개정을 추진하고 있는 것이다.

이 전부개정안에서 정부는 100만 이상 대도시를 ‘특례시’로 지정하고 100만 이상 대도시에 사무·행정기구 및 정원·재정상 특례를 부여하는 내용을 담고 있다.

특례시는 일정 규모 이상의 기초자치단체에 행정사무, 기구·정원, 재정에 관한 특례를 부여해 자율성과 책임성을 확대하자는 취지로 기획됐다.

하지만 정부의 개정안은 인구규모만을 기준으로 100만 이상 대도시를 기준으로 삼아 우리사회가 직면하고 있는 전국적 규모의 인구감소 및 인구절벽, 지방소멸 위험 등에 효과적으로 대응하지 못하고 수도권과 비수도권의 차별과 불균형을 심화시키는 문제점을 갖고 있다.

이에 박완주 국회의원(천안을)은 수도권은 인구 100만 이상 대도시로, 비수도권은 50만 이상 대도시로 특례시 기준을 확대하는 내용의 지방자치법 개정안을 지난 10일 대표발의했다.

최남일  cni6060@hanmail.net

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