[동양뉴스통신]오윤옥 기자= 서울시는 중앙부처 및 공공기관(이하 공공기관) 지방이전과 관련해 '행정수도'로서 가지고 있던 서울의 상징성과 핵심기능을 서울의 강점인 문화-역사-지식자원을 활용, '글로벌 문화ㆍ경제도시'로 집중ㆍ전환해 나가겠다는 계획을 밝혔다.
서울시는 서울연구원의 '중앙부처ㆍ공공기관 지방 이전에 따른 서울시 기능변화 분석과 대응전략 연구'의 수행 결과와 관련 부서 의견 수렴을 거쳐 행정수도 이후 시대의 발전방향을 26일 이와 같이 제시했다.
연구에 따르면 공공기관 이전이 서울시에 미치는 순수 유출효과는 인구 0.9%, 고용 0.9%, 생산 3.4% 감소 등으로 분석됐다.
연구에선 공공기관 이전 영향을 종합해 볼 때 인구, 주택 분야에 미치는 영향은 크지 않으나 양질의 일자리 유출, 생산 및 부가가치 감소는 경제성장을 상쇄할 수 있어 대비가 필요한 것으로 분석했다.
시는 변화에 대응하는 새로운 지향점과 전략을 마련, 공공기관 이전을 위기가 아닌 기회로 삼아 '서울-지방 간 상생'의 가치 실현하고, 인구변화 등 미래사회에 선제적으로 대응하는 한편, 창조산업의 육성과 창의 인재 유치 등을 통해 경제를 활성화해 나간다는 계획이다.
연구에서는 '글로벌 문화ㆍ경제도시'라는 새로운 지향점을 실현하기 위한 방안을 크게 유치(글로벌 기능 및 인재 유치) 창출(공공-민간-대학 협력 서울형 R&D생태계 구축) 확충(문화, 복지 등 지역 공익시설) 세 가지 관점에서 제시했다.
시는 주요 실현 방안으로 대표적 이전적지 전략적 개발ㆍ활용 국제기구 유치를 통한 글로벌 도시브랜드 강화 글로벌 인재와 자본 유입 유도 마이스산업 육성 문화ㆍ지식 기반형 창조산업 육성, 혁신적 일자리 창출 및 창조인재 양성 등을 제시했다.
우선 전략적 활용 가능성이 높은 대표적인 이전적지는 '한전부지' 일대와 '홍릉 연구단지' 일대다.
시는 두 지역을 중점적으로 관리해 민선 6기 경제정책 방향과 연계, 글로벌 기능 및 지역 재생의 관점에서 관련 정책 및 사업을 추진해 나갈 예정이다.
아울러 공공기관 부지(서울 소재 127개 기관의 부지는 총 102개소)는 대부분 동종의 공공기관으로 재사용되어 전략적 활용의 여지가 없으나, 매각되는 부지가 도시공간 변화에 변수로 작용될 전망인 만큼, 공공부지가 민간토지로 전환되었을 때 '공익'의 관점에서 활용될 수 있도록 일부는 선제적으로 관리해 나갈 예정이다.
부지개발 이외에도 시는 전략적-체계적인 활동을 통해 2020년까지 국제기구를 총 50개 유치, 서울을 아시아 국제기구의 허브로 도약시켜 글로벌 교류 중심도시로서의 역할을 강화하고 국제사회에 기여하는 등 서울의 도시브랜드 이미지를 높일 계획이다.
공공기관 이전이 서울시에 미치는 '순수유출' 영향은 크게 인구ㆍ주택 산업ㆍ경제 교통 도시 공간 측면에서 분석했다.
정효성 시 기획조정실장은 "정부가 국가균형발전 정책으로 추진하고 있는 '공공기관 이전'을 서울과 지방도시 간 상생의 한 축으로 인식하고 행정기능이 원활히 이전될 수 있도록 서울시가 다각도로 협조하겠다"고 밝혔다.
정 실장은 이어 "앞으로 공공기관 이전이 서울이 베를린, 파리의 사례에서처럼 행정수도로서의 기능을 뛰어넘어 세계를 선도하는 글로벌 문화경제수도로서의 면모를 갖추는 기회가 될 수 있도록 창조경제, 관광ㆍMICE, 서울형 R&D 허브 등 민선 6기 핵심 정책을 실행해 나가겠다"고 말했다.
