남은 2년, 일자리 통한 새로운 성장 동력 구축
서민 경제 활성화,도심 재개발 사업 역점
서민 경제 활성화,도심 재개발 사업 역점
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광주시는 민선 5기 성과에 대해「시민과 함께하는 자치공동체」구현모든 시정의 가치기준을「시민의 행복」에 두고 세계 어디에 내놔도 당당하고 손색이 없는「시민이 행복한 창조도시 광주」를 만들기 위해 6천여 공직자가 혼신의 노력을 다해왔다고 전했다.
또 세계적인「민주․인권․평화도시」로서 정체성을 세우는 일, 문화로 돈 버는 「문화콘텐츠 허브도시」기틀을 만드는 일, 미래 먹거리를 위한「첨단과학산업도시」를 건설하는 일 등 광주가 나아가야 할 방향을 설정하고 많은 성과를 거둠으로써 ‘하면된다’는 자신감을 얻은 자랑스런 기간이었다고 덧붙였다.
광주시는 이와 함께 소통을 통해 민선5기로 넘어온 지역의 현안과제를 모두 해결했다고 자평했다.
광주시는 지난 2년간의 행복한 창조도시 광주공동체 창출을 위한 방향설정과 성과를 토대로 앞으로 2년은 일자리를 통한 새로운 성장체제의 구축, 골목상권․전통시장 등 서민경제 활성화와 도심의 재개발사업도 중점추진할 계획이다.
이와함께 시민행복과 지역의 미래경쟁력을 한차원 높이기 위한「광주희망 프로젝트 10」을 선정하고 이를 추진하겠다고 전했다.
다음은 광주시가 발표한 민선 5기 성과이다
- 도청 별관보존 문제, 2015하계U대회 선수촌 조성사업, 자치구간 경계조정, 야구장 건립, 프로축구단 창단, 택시6부제 시행, 개인택시 신규면허 발급 등
○「시민과의 대화」를 통해 시민의 고충을 신속히 시정에 반영․해결
- 93회 357팀 1,429명이 대화에 참여, 446건의 건의사항 제출
※ 처리상황 : 446건(처리완료 193건, 추진중 174건, 검토중 42건, 수용곤란 37건)
○ 고질적 병폐인「음란성 불법전단」근절
- 광고물 제작업주, 중간책, 배포자 등 검거 및 사법조치(79명 불구속 입건)
○ 전국 최초로 학교폭력예방 및 지역공동체로서 학교의 역할제고를 위한「학생사랑지역협의회」구성․운영
- 교사․학생․경찰․시민단체 등 협의회 구성(’12.3), 304개학교 3,629명
○ 정부를 상대로 끈질긴 설득을 통해 지역현안사업 관철
- ’12년 국비 2조 1,381억원 확보, 전년 1조 4,668억원 대비 45.8% 증
- 국방부와 ‘평동 군훈련장’ 이전에 합의하고 도시공사와 이전대행협약 체결
□ 풍요로운 경제공동체 기반 구축
○ 공격적인 국내․외 투자유치활동을 통해 240개 기업, 3조 3,439억원 유치, 14,464개 일자리 창출 계기 마련
- 국내 191개 기업 1조 7,684억원, 해외 49개 기업 1조 5,755억원
○ 지역의 숙원이었던「광주R&D특구」가 지정․고시(’11.1.24)되어「개방형 연구․산업화 국제협력단지」로 육성 계기 마련
○ 어려운 여건에서도 시민들의 적극적인 협조와 지지로「국제과학비즈니스벨트」GIST캠퍼스 유치(6,000억원 투자, ’12~’17)
○ 광․자동차․가전 등 주력산업 중심으로 사상 최대인 수출 134억불을 달성하는 등「수출선도형 생산도시」로 발전
○ 전국최초 골목상권 영세자영업자 특례보증 지원
□「문화콘텐츠 허브도시」의 도약기틀 마련
○ 국립아시아문화전당 건립 정상화
- ’12.6월 현재 공정률 37%, 2014년 개관 예정
○광주비엔날레를 시민참여형 축제로 개최, 세계적인 예술잡지 ‘아트포럼’의「올해의 Best 10 전시회」로 선정
- 디자인비엔날레는 <뉴욕타임즈>, <가디언> 등에서 ‘가장 경쟁력있는 이벤트’ 로 평가
○ 전국에서 유일하게 지정된「문화산업 투자진흥지구」를 활용, 영화와 애니메이션 등 문화콘텐츠업체 26개사 유치 및 신설
○ 첨단 영상기술에 기반한 글로벌 수준의 문화콘텐츠 제작을 위한「광주CGI센터」개관(’12.3.7)
○ 아시아문화산업투자조합 제1호 결성(150억원, ’12.8월 예정)
○ 문화예술창조도시 구현을 위한「문화재단」을 설립(’11.1)하고 1988년 해체된「광주시립극단」재 창단(’12.5)
○ U대회 경기장 준비 만전
- 야구장 신축 2013년 준공, 노후아파트 재건축 U대회 선수촌 건립
- 수영장, 다목적체육관등 5개소 신설, 68개소 경기장 개․보수 추진
□ 세계속의「민주․인권․평화도시」기반구축
○ 5․18기록물의「유네스코 세계기록유산」등재(’11.5) 및 햅번 의장이 참석한 가운데「유네스코 민주인권로」지정(’11.9)
○「인권지표」개발 및「광주인권헌장」제정 발표(’12.5.21)
- 인권지표, 인권헌장, 인권조례 등을 UN인권최고대표사무소 협의, 국제적 권위 획득
○국제 인권관련 NGO, 인권도시 대표 등이 참여하는「2011국제인권도시네트워크」(’11.5),「2012세계인권도시포럼」(’12.5) 개최
○ 국제사회에 인권의 가치를 확산시키기 위해 일본군 위안부 기림비를 미국 뉴욕주 낫소카운티 정부, 한인단체와 함께 낫소카운티 아이젠하워 파크에 건립(’12.6)
○ 보편적 교육복지를 위해 광역시 최초로 초등학생 무상급식 전면실시(11만여명) 및 대학생 학자금 대출이자 지원(1,148명)
○「광주여성재단」설립(’11.6) 및 시정 주요정책에 대한 성별영향평가 실시 확대
□ 사람중심의 품격 있는 도시공간 창조
○ 구도심 활성화를 위해 세계적인 건축가와 디자이너의 건축 조형물인「광주폴리」를 옛 광주읍성터 등에 11개소 설치
○「행복한 창조마을 만들기」사업(10개소)을 통해 문화와 복지, 일자리가 어우러진 행복한 마을공동체 조성
○「2011도시환경협약(UEA) 광주정상회의」성공적 개최
- UNEP와 공동개발중인 도시환경평가지표 및 도시 CDM에 대한 지지획득
○ 90개국 정부인사와 환경전문가 130여명이 참여한「지구환경전망(Geo-5) 세계정부간 회의」성공적 개최
○ 전국 최초로 도입한「탄소은행제」에 시 전체 가구의 43%가 참여하는 등 온실가스(CO2)줄이기 실천운동기반 마련
- (’10년) 6만세대 가입 → (’11년) 24만 세대 가입 / 300%증가
○ 광주시의 공공부문 LED도로조명 도입사업이 도로조명 분야로는 세계 최초로「UN기후변화협약 프로그램 CDM사업」에 등록
○ 무등산 정상을 45년만에 시민들에게 개방하고,「무돌길」51.8km를 개설하여 광주와 화순, 담양간의 소통길 완성
향후 계획
일자리 창출을 통한 신성장 체제의 구축
《 목 표 》 |
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◆ ’14년까지 고용률 1%p이상 올려 대도시 중 중위권 도약 ◆ 일자리창출 전반기 실적 5만 5천개 ⇨ 후반기 목표 6만개 | ||
○ 일자리 보태기․나누기 운동 전개
- 일자리 보태기운동 전개, 매출액 10% 증가시 일자리 10%증가 적극 추진
- 근무형태변경, 근로시간 단축 등을 통한 일자리 나누기 분위기 확산
- 일자리 보태기․나누기에 기여한 기업에 행․재정적 지원
○ 사회적기업․마을기업 확대 육성으로 일자리 2천개 창출
- 신규 사회적기업 200개, 주민주도의 자립형 마을기업 50개 육성
○ 원스톱 창업시스템 구축으로 청년일자리 3천개 창출
- 「광주지식창업센터」 설립․운영, 2014년까지 청년창조기업 200개 육성
- 중소기업맞춤형취업지원, 특성화고․전문대 취업약정 등 청년일자리 2,500개 창출
○ 사회적 약자를 위한 취약계층 맞춤형 일자리 2만 8천개 창출
- 장애인 일자리 2천개, 여성 일자리 3천개, 노인일자리 1만 1천개 창출
- 생계지원과 취업지원을 연계한 저소득층 일자리 1만 2천개 창출
○ 고용효과가 큰 신산업 역점 육성으로 일자리 2만 7천개 창출
예술과 효가 살아 숨쉬는「녹색행복타운」 조성
○ 세계적인 예술가와 3세대 가족이 어울려 사는 이상적인 친환경 저탄소 녹색주거단지 조성
- 단독주택, 한옥, 연립, 다세대 등 다양한 모델의 주택을 친환경 Eco-House로 개발(친환경 녹색기술 적용, 자연생태시설, 자원순환형 주거단지)
- 복지관, 문화센터, 메디컬센터(U-Healthcare 센터, 공공의료시설)
○ 택지는 공영개발로 제공하되, 타운 개발과 운영은 민간공모방식 추진
- 금년 하반기에 대상지역 선정, 공모를 거쳐 2013년에 착공
금남로를「5․18 민주․평화 녹색광장」으로!!!
○ 문화전당~금남로 4거리(518m) 잔디식재, 공원조성 (’13~’14, 60억원)
- 업무지구 차량소통 위한 양측 1차선 확보, 대중교통을 제외한 ‘차 없는 거리’ 지정
- 5․18 기념행사, 각종 문화행사, 시민휴식 공간으로 제공
○ 5․18 민주광장 잔디식재, 분수대 둘레에 원형의 실개천 조성
- 잔디공원 빗물 유입시설 및 지하상가 누수 방지시설 설치
○ 시민 의견수렴 후 금년 하반기에 세부계획 수립, 내년부터 본격 추진
건강과 소통의「빛고을 산들길」조성
○ 도심의 산과 산을 잇는 둘레산길을 조성하여 시민의 건강과 소통, 여가 활동공간으로 제공(’12~’13)
- 도심외곽 순환 81.5km 구간(삼각산～잣고개～금당산～용봉동～어등산～백우산～진곡～비아～삼각산)
- 1단계(’12. 6~8) 북구구간 15km, 2단계(’13.1~12) 동구․서구․남구․광산 66.5km
○ ‘황톳길’, ‘자갈길’, ‘시냇길’, ‘꽃길’, ‘숲길’ 등 구간별로 시민들의 사랑을 받는 특색 있는 테마길 조성
- 구간별 특색을 살린 테마 공간과 바비큐가든 등 휴식 공간 마련
- 등산로를 중심으로 마을길, 논길 등을 연결, 디자인을 가미한 안내판 설치, 자연경관과 역사자원 스토리텔링 등 관광숲길로 조성
친환경 도심재생 신모델 창출
○ 5개 자치구별로 1~2개소 시범 도심재생사업 추진
- 공원, 일터, 문화공간이 어우러진 공동체 회복형 도시공간조성방식으로 추진
○ 도심에 방치된 공가․폐가를 매입, 주차장, 마을 소공원, 텃밭 등 주민커뮤니티 공간으로 활용
- 시, 도시공사 등 공공기관에서 매입(’12년 122동, ’13년~’15년 350동)
○ U대회 선수촌 공사장 중앙에 위치한 주월초등학교를 친환경 건축물로 리모델링하여 선수촌 관리본부 및 홍보관으로 활용(’12~’15)
「광주 희망나눔 봉사재단」 설립
○ 기존 복지제도 밖에서 위기상황에 처해있는 사회적 취약계층에 대해 민간의 재능기부활동 등으로 복지를 실천하는 시민참여형 봉사재단
- 시 출연금, 시민․기업의 기부금․후원금 등으로 기금 조성
○「이웃 지킴이(neighborhood watcher) 제도」를 도입하여 상시적 복지 사각지대 실태조사, 위기시민 신고센터 운영
- 광주 희망나눔 봉사재단에 신고센터 설치, 접수된 대상자에 대해 주거, 의료, 급식, 돌봄, 활동보조, 적응지원, 피해구제 등 맞춤형 지원 대책 추진
- 이웃, 통․반장, 사회복지사, 기관․단체 등에서 위기시민 발견시 신고센터로 정보제공
「경로당 전담주치의제」 시행
○ 경로당과 지역의료자원 연계를 통해 의료사각지대 해소 및 자가 건강관리능력 향상
○ 경로당과 주치의 의료기관 1:1자매결연, 지속적, 체계적 의료서비스 제공
- 내과, 가정의학과 등 주치의 의료기관 지정
- 전담주치의가 월 1회 해당 경로당을 방문하여 기초건강측정, 진료 상담 실시
- 안과, 정신과, 신경과, 정형외과 등 전문의료기관 분기 1회 협진실시
「미디어 콘텐츠 타운」조성
○ 노후화된 송암산단을 첨단 디지털 콘텐츠 관련 시설과 기업이 집적된 미디어 콘텐츠산업 거점기지로 탈바꿈(’12~’23, 1,761억원)
- 1구역 문화기술 연구단지, 2구역 CG 콘텐츠 플라자, 3구역 영상미디어 콤플렉스 및 콘텐츠타운 등 3개 구역으로 구분, 단계별 추진
○ ‘CGI센터’, ‘CT연구원’, ‘실감미디어센터’ 등 콘텐츠 선도기관은 행정에서 선행투자, 그 밖에는 민간투자 참여 유도
- CGI센터 금년 3월 개관, CT연구원 2013년 개원, 실감미디어센터 2014년 건립 추진
○ 문화산업투자진흥지구로 지정, 세제상 혜택 등 다양한 인센티브 제공을 통해 문화콘텐츠업체 집중 유치
- 국세(법인․소득세) 3년 100%면제, 2년 50%감면, 지방세(취득․재산세) 15년 면제
세계적 인권 Leading City로 도약
○ 인권헌장 및 인권지표 실천을 담보할 수 있는 중립적 감시기구 「인권 옴부즈만 제도」도입
○ 국제사회에 통용되는「인권도시 가이드라인」제정
- 인권도시 원칙과 실행지침을 제정, UN 인권이사회 제출․의결 추진
○ 교도소 이전부지 활용「민주인권평화센터」조성
- 인권평화기념공원, 인권연구소, 인권평화박물관, 인권교육원 등 인권센터 건립
○ 5월 사적지를 정비․복원한「5월길」조성
- 5개 테마(열망, 발견, 교감, 치유, 여정) 18개 코스(인권길, 횃불길, 열정길, 광장길, 등) 차별화된 공간디자인, 5․18 스토리텔링을 통한 관광자원화
- 5․18 사적지 표지석을 활용한 인권폴리 조성(광주폴리 100개 사업일환으로 추진)
○「5․18 아카이브」를 세계적 민주․인권 교육의 장(場)으로 활용
- 카톨릭센터를 리모델링, 세계기록유산 위상에 걸 맞는 고품격 전시관 건립
2015U대회를 최고의 명품대회로 개최
○ 친환경대회(Ecoversiade), 평화대회(Peaceversiade), 최첨단 IT대회(ITversiade), 문화축제(Cultureversiade) 등「EPIC대회」목표실현
○ 남북 단일팀구성 적극 추진하여 한반도 평화정착에 기여
- 남북관계의 특수성을 감안하여 교류협력계기조성 등 단계별 점진적 추진
○ 세계적 스타선수들의 사전 경합의 장인 브라질「2016 리우올림픽」 프레 대회 성격으로 개최
- 리우데자네이로시, 브라질올림픽위원회와의 교류협약을 통해 세계적 선수들의 2015하계 U대회 참여유도
○「2019세계수영선수권대회」와「2015국제디자인연맹총회」를 함께 유치하여 글로벌 도시브랜드 창출
- 지구환경전망 세계 정부간 회의(GEO-5), 2012세계비엔날레대회, 2012국제로봇올림피아드세계대회, 2012국제천문올림피아드, 2013JCI아태대회, 2013세계한상대회, 2013유네스코세계기록유산국제자문회의, 2014국제관개배수위원회
살기좋은 도시 1위, 건강도시 1위, 2011정부합동평가 1위
[김대혁 기자]
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