[서울=동양뉴스통신]김혁원 기자= 서울시가 '젠트리피케이션'으로부터 원주민을 지키기 위해 광역자치단체 중 처음으로 종합대책을 내놨다고 23일 밝혔다.
젠트리피케이션은 구도심이 번성해 중산층 이상의 사람들이 몰리면서 임대료가 오르고 원주민이 내몰리는 현상이다.
우선 시는 젠트리피케이션 현상이 심각하다고 판단되고 지역 내에서 극복의 움직임이 있는 6개 지역(대학로, 인사동, 신촌·홍대·합정, 북촌, 서촌, 성미산마을, 해방촌, 세운상가, 성수동)에 대해 시 정책수단과 자원을 총 동원해서 선도적으로 지원, 모범사례를 도출하고 시 전역으로 확산될 수 있도록 한다는 계획이다.
‘젠트리피케이션 종합대책’은 크게 7대 사업으로 추진되며 각 지역별로 구성된 혹은 구성 중인 '민·관협의체'가 실행 주축이 되고 협의체는 임대인, 임차인, 지역주민, 전문가와 시·구 공무원 등이 참여한다.
첫째, 시는 건물주가 임대료 인상 자제에 자율적 동참을 약속하는 건물주·임차인·지자체간 '상생협약’을 6개 전 지역 체결을 목표로 추진하고 지역별 민관협의체가 중심이 돼 임대인, 임차인, 지역주민들에게 꾸준히 홍보하고 참여를 유도한다는 계획이다.
둘째, 시가 부동산을 매입 또는 임차해서 지역 특성을 대표하는 앵커(핵심)시설을 만들고 이를 영세 소상공인, 문화·예술인 등에게 저렴한 가격으로 임대해주며 이를 위해 시는 2016년도 예산안에 7개 사업 중 가장 많은 199억원을 편성했다.
셋째, 시가 노후 상가 건물주에게 리모델링·보수 비용을 최대 3000만원까지 지원해주고 그 대신 건물주는 일정기간 임대료를 올리지 않고 임대기간 보장도 약속하는 '장기안심상가'를 2016년 초 공모를 통해 전국 최초로 운영한다.
넷째, 소상공인이 아예 상가를 매입해서 소유할 수 있도록 시가 8억 범위 내에서 매입비의 최대 75%까지 시중금리보다 1% 낮게 장기(최장 15년)로 융자해주는 이른바 '자산화 전략'도 우리은행과 협력해 빠르면 올해 말부터 시행한다.
다섯째, 마을변호사와 마을세무사 등 모두 60명으로 구성된 전담 법률지원단도 운영하며 당연히 보장받아야 할 권리지만 법과 제도에 대해 잘 몰라서 불이익을 당하는 경우가 없도록 무료 법률·세무 상담을 지원하고 자발적으로 동참을 희망한 마을변호사 33명, 마을세무사 27명을 선정 완료했다.
여섯째, '서울시 상가임차인 보호를 위한 조례'를 제정해 상가 임차인 보호를 위한 시 차원의 제도적 기반을 마련하고, 주요 내용은 시 투자·출연기관 보유 상가건물 임대차 기존 5년 보장, 최장 10년 장기임대, '장기안심상가' 운영, '상가건물 임대차 분쟁조정위원회 구성·운영 등이다.
마지막으로, 시는 이와 같은 사업 추진에 앞서 지역별 민·관협의체를 중심으로 토론회, 공청회, 컨퍼런스를 수시로 개최해 젠트리피케이션에 대한 문제의식과 사회적 공감대를 형성하는 '공론화 과정'을 지속적으로 추진한다는 계획이다.
시는 이와 같은 내용의 대책을 6개 지역에 종합 추진하되 지역상황에 따라 전략분야를 집중한다는 계획이다.
장혁재 시 기획조정실장은 “젠트리피케이션 문제를 해결하기 위해서는 지역발전에 기여한 사람들에게 그 개발이익이 골고루 돌아가는 시스템을 만들고, 지역 구성원들이 모두 상생하는 길을 찾는 것이 가장 중요하다”며 “개발이익이 건물소유자와 상업자본에만 돌아가는 것은 우리사회의 정의관념에 반하고 궁극적으로는 도시의 다양성과 지속가능성을 떨어뜨릴 우려가 있는 만큼 서울시가 종합대책을 통해 최선을 다해 지원해나가겠다”고 말했다.
